第九十一章 紧急磋商（三） - 情涛社浪（第一部） - 劳亮杰
兄弟姐妹们，欢迎您来到六九网站，谢谢你阅读《情涛社浪-》，我劳亮杰恳请您的手再点点，把《情涛社浪》收进您的书架、投投推荐票，评评分，写写评论，为我劳亮杰鼓鼓劲！您为我付出的点点滴滴，我劳亮杰铭记在心，将用更精彩的章节回报您的雪中送炭、锦上添花。恳请兄弟姐妹们支持我劳亮杰一把，拜托。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
“哼。挨个说。”县长脸上一片阴霾，手指敲击着桌子，冷冷地瞪视了赵主任一眼，好大一会儿，鼻子冷冷哼了一声，说道。
“县长、钱县长，当时想采用土地置换方案，目的就是多快好省，想尽快把生物制药园项目落户我县经济开发区。想法很完美，但现实很骨感。我认为开发区建设资金缺乏是当前首要问题，万事离不开钱，有了钱，可以天马行空，没有钱，寸步难行。所以，我的观点是尽快落实建设资金。其他，我一切听从县委县政府的安排，指哪打哪，绝不含糊。”建设局兰局长一边手指不断的灵活转弄着手里的笔，一边有些感慨地说道。
“兰局长，你说了不是等于没说吗？有钱，我还让你晚上来开会？你说说，怎么筹集建设资金？具体办法是什么？今天是来解决问题，不是老生常谈！在座那一位不知道？用得着你废话重提？！项目是开发区的核心和主体。成功的开发区无不依托一批大项目、知名企业的支撑。现在这么好的项目，而且是省政府恩赐的好项目，到我们嘴边了，可就是硬生生吃不到，为什么？我认为就是因为以前我们一直把大地集团当作一颗大树，供着、养着，惯坏了！今天，我请你们来，是做诸葛亮，而不是叹苦经、讲问题。你们是县政府的智囊团，否则，要你们干嘛？下面，哪位？！继续！围绕如何确保生物制药园项目落户我县经济开发区这个中心议题，多想想怎么铲除拦路虎？！”县长狠狠抽了一口烟，劈头盖脑将一肚子怒火撒在兰局长头上，丝毫不给兰局长面子。
钱县长眯缝着眼睛，看到在缭绕烟雾后面，县长的那双眼睛透着想把兰局长摁在水缸里浸泡一番凶狠之光。
他不由得暗暗地叹了口长气，暗忖：县长对大地集团和何董了解太浅肤了，如果不彻底反思，生物制药园项目很可能是他官场生涯的滑铁卢。
县长怒火咆哮，将会议室的气氛搞得极其紧张。
大家不由得有些战战兢兢。
兰局长耷拉着脑袋，一声不吭。心里恶狠狠的回敬道：“谁是县长？是你，不是我？！你自己两眼一抹黑，屁大本事没有，冲我喊有什么用？！何董是你能动得了的吗？你听那姓田小子的鬼话，我看你屁股底下位置肯定坐不长。”
“县长、钱县长。目前，开发区建设资金主要来源于市场融资，融资工作要顺利进行，除了省政府生物制药园项目外，招商局必须大力开展招商引资。不能眼睛直瞪着这个项目，而放弃一片森林。向银行融资，首先要让银行看到回报的希望，激起银行融资的冲动。另外，我们融资工作，眼睛也不能只盯着银行，我认为我们应该朝融资主体多元化、融资方式多源化、融资渠道多样化的方向考虑，比如，借用国债资金、从企业中募股、组建开发区投资有限公司等等手法，筹集开发区建设资金。”乡镇企业局粱局长，嘴角露出了一丝淡淡的笑容，巧妙将话题扯到融资上，避开铲除拦路虎的话题，并提了一点建设性提议，又没有重蹈兰局长的覆辙。同时，话题中含沙射影指责田局长不务正业。
钱县长眼光不由得凝视起梁局长来。
据他掌握的信息，知道梁局长是和何老板交往比较频繁的人之一。
听完梁局长这番话，钱县长感觉此人思路很活跃，看问题具有前瞻性和涉及到问题的关键所在。
梁局长的一席话点醒了钱县长心中朦朦胧胧的一些想法。
梁局长讲到招商局因为生物制药园项目而放弃一片森林的题外话，，让田局长神情十分尴尬，他张张嘴，却是无话可说。
“嗯，梁局长关于融资的一些想法很有见地。钱县长，就这一问题可以组织一次专题研讨，解决开发区建设资金也是当前最迫切的任务。大项目、知名项目落户开发区是经济开发区发展的关键，如何才能达到这样目标，这与开发区强有力的招商措施密切相关。田局长，你们招商局一定要花大力气，不能等米下锅，要找米下锅。梁局长这两点意见很中肯，但今天议题是如何确保生物制药园项目落户我县经济开发区，时间紧迫，大家都紧紧围绕这一议题展开，不要扯远了。”县长虽然觉得梁局长提议很不错，但偏离了今天讨论的主题，所以，他不得不再次用不容置疑的口气强调了一次，他内心很想听到自己想听到的答案和措施。
“县长、钱县长，就田局长提议启动国有土地使用权收回程序一事，我和赵主任观点一致，县委县政府一定要慎重待之，草率不得。今天，整个下午我都窝在档案室，仔细研究了大地集团的发展规划，为什么我会去研究大地集团的发展规划？”规划局高局长从兜里掏出香烟，抽出一根，在自己鼻子底下嗅了嗅，用眼角余光瞟了一眼县长。
县长一口紧接着一口抽烟，整个脸被缭绕的烟雾所笼罩，竖起耳朵，凝神听着高局长的讲话。
“因为，今天上午田局长在汇报时，反复强调了大地集团何董的一句话，我县经济开发区的发展规划必须与大地工业区发展规划相一致，是合并谈判的前提条件。所以，我想解铃还须系铃人，必须搞清楚症结，才能解决问题。大地集团的发展规划是将何家山地区打造成度假旅游区，这个度假旅游区包含了目前大地集团所有管辖的地域。我又仔细分析现在大地工业园所有企业，发现大地工业区大多数企业有一个共同的特别，就是高附加值、低耗能、低污染的企业，没有一家重污染的企业，这说明一个问题，何董是一个十分注重环境保护的人。”高局长点燃起香烟，悠悠吸了一口，徐徐吐出烟雾，一脸凝重地说道。
“而我县经济开发区发展规划正在修正中，和原先申报时的规划大相径庭，我县经济开发区目前比较清晰的规划是生物制药园，我想在尚不清楚落户生物制药园的这些企业具体生产什么产品？会不会有一些化学制药厂？何董人脉关系相当广泛，是否已经获得投资结落户生物制药园的这些企业名单？或许他已经知晓这些企业生产的产品是什么？”高局长睨了一眼县长，端起茶杯慢悠悠喝了一口茶水。
“结合今天他所采取的违背常理的行动，我大胆猜测，他拒绝谈判的原因，很大程度上和投资生物制药园的这些企业可能是有一些具有污染、破环环境的企业存在。因此，我认为，如果我们依然决定要将生物制药园落户在大地工业园，是不明智之举。我建议，应另辟蹊径。”高局长，有理有据进行了一番分析，最后，亮出自己观点。
县长越听心里越恼火，高局长又用一盆水将他从头淋到脚，让他浑身湿漉漉异常不爽难受。他很想再一次发火，可火无从发起，只能把脸阴沉到底。
钱县长眼睛越来越亮，通过这件事，零距离和这些官员进行了接触，对他们有了新的了解和认识，觉得城西县真是一个藏龙卧虎之地，今后，一定要不断提升自己用人识人的水平，只有这样是助自己事业发展的关键。
“成局长，你什么意见？”沉默许久，现在把眼珠子盯在国土局局长身上，用一种冷冷地声音，说道。
“县长，钱县长，启动国有土地使用权收回程序不是不可以，但必须清楚认识到一下几点：第一，是无偿收回还是有偿收回？无偿收回的理由是什么？乔主任知道，必须走一个复杂的法律流程，耗时耗精力不算，究竟有几成胜算把握？我们一定要好好掂量掂量。有偿收回？我们有那么多资金吗？如果有钱，我们干嘛找这麻烦？第二，据我现在所掌握的情况而言，大地集团这些储备土地，并不在大地集团名下，而是在大地工业区各个企业名下，这些企业都是独立法人，目前，处于合法状态下。第三，这些土地都是有偿获得，支付了土地出让金。第四，正如赵主任所讲，一旦启动启动国有土地使用权收回程序，一定会满城风雨，我们一定会遭受来自各方面的压力，县经济开发区与大地集团结盟的真相就会大白于天下。田局长，在那种情况下，你还能确保生物制药园项目落户我县经济开发区吗？你确保的理由是什么？”成局长虎视眈眈地盯着田局长，最后还将了田局长一句，结束了话题。
田局长脸涨的如猴屁股，通红通红，喉结剧烈蠕动着，话到了嘴边都硬给憋回了喉咙中。
钱县长心中偷偷一乐，感觉到平时何老板人脉维护做得很不错，除了县长和田局长刚刚入城西县大鱼池不久的新货色，不分青红皂白乱蹦乱跳以外，其他人都用各种形式否定论田局长启动国有土地使用权收回程序的提议。
县长一根接着一根猛抽烟，面前的烟缸堆满了烟头。
“呵呵……，我是副班长了，那我也不等县长点名了，主动发言了。生物制药园项目落户我县经济开发区是迫在眉睫的事，启动国有土地使用权收回程序是一个复杂的工程。简而言之，回国有土地需要经过以下几个方面的程序：拟订收回方案、听证、报批、下达决定书、注销登记、补偿等。”法制办乔主任一脸轻松，用一种很轻松、很平静的口吻，说道。
“我不说其他程序，就以下达收回决定书这一程序为例说明一下。根据县政府批准的收回国有土地使用权方案，国土局在批准之日起一定期限内，向原土地使用权人下达《收回国有土地使用权决定书》，同时告知原土地使用权人申请复议和提起诉讼权利。对收回国有土地使用权决定不服的，可以在接到提前收回国有土地使用权决定后若干期限内，按照《行政复议法》规定，一般是60天，依法向上级行政机关或者人民法院申请行政复议或者起诉。一旦进入诉讼程序，就要有一年的思想准备。等到我们全赢了，黄花菜都凉了。呵呵……”法制办乔主任将手中的圆珠笔往桌上一扔，呵呵一笑，说道。
“所以，田局长刚才所谓‘我们不必热面孔贴冷屁股，有损我们权威的任何举动，应充分利用我们手中的权力予以痛击，比如，启动国有土地使用权收回程序。'之言论，看似简单，做起来复杂。我们必须面对现实，根据高局长的建议，另辟蹊径，才能确保生物制药园项目落户我县经济开发区。至于蹊径在哪里？这是业务部门的事，田局长应该多多挑挑重担，如果需要法律方面支持，我的大门永远敞开。呵呵……”法制办乔主任一边呵呵之笑，一边喝着茶，气定神闲地说道。
县长心中郁闷至极，磋商会开到这份上，没有一个让他心情可以彻底放松的建议，越听心越堵得慌。
他瞄了钱县长一眼，钱县长两手一摊，表示无话可说。
“大家的意见我听明白。既然，绝大多数人对启动国有土地使用权收回程序持反对态度，有些同志提出了另辟蹊径的观点，那么，我想请各位诸葛亮谈谈怎么个另辟蹊径法，才能确保生物制药园项目落户我县经济开发区，不要做光说不练的嘴把式？！”县长将还有半支没吸完的香烟，恶狠狠地碾碎在烟缸里，抬眼瞪视了大家一圈，冷冷地说道。
整个会议室一片死静、死静地。