没有硝烟的战场 - 从零上60度到零下60度 - 火流星23129
由管道二公司负责施工的江都―如东管道工程沿途降雨量大、水系发达,河流、沟渠纵横。其中1标段线路总长约53.8km,要穿越大小河流、沟渠140余处,带套管(顶管)穿越的各种等级公路(包括高速公路)、铁路就达40多条。管道沿线经过的江都市、泰州市,人口稠密,社会关系复杂。
该工程征地协调工作呈现出两个特点:一是业主把所有线路征地工作(包括“三穿”)交给了二公司,这在以往工程中是没有过的;二是该管线是在几年前就设计好的,由于种种原因拖至今年才开工建设,以前的设计线路上原本空空如也,现在有了各式建筑或经济作物,加之江都分输站没有最后确定,使得改线频繁。种种新老问题的交替出现,使得征地协调工作更加困难。
5月初,在征地工作即将大规模展开之际,项目部领导语重心长地告诉征地人员,我们一定要同心协力,克服困难,坚决打好这一仗。虽然不是豪言壮语,但却是掷地有声。困难决不会让管道二公司人屈服。管道二公司人在困难面前无所畏惧,精神抖擞。
征地――这两个简单的汉字,在这特定的历史时期,却有着非同寻常的含义。这是一个没有硝烟的战场。征地工作凝聚着管道二公司江如项目部全体征地人员的心血,同时也印证着项目部全体征地人员在征地工作中所付出的艰辛。
在征地协调艰难推进的今天,项目部全体征地人员是不会忘记已经过去的100多个日日夜夜。
因为土地是农民赖以生存的命根子,是重要的生产资料,祖祖辈辈在这片土地上劳作,是这片土地养活了他们,所以大多数农民对自己的田地都有一份难以割舍的依恋之情,自然也就产生了一种对征地的抵触情绪,阻工事件时有发生。
面对这种复杂情况,项目部领导一再强调,面对现实就是充分考虑项目部与广大村民的实际利益,使征占地双方的利益统一到《土地法》法律原则上,使之既依法依规又合情合理。为保证征地工作的顺利进行,项目部挑选了几位有征地工作经验、业务精、能力强的同志专门从事征地补偿工作。
他们首先加强对《土地法》的学习。征地补偿工作是一项政策、法律性极强的复杂工作,一定要熟悉《土地法》的各项条款,明确补偿标准,每个工作人员既是身体力行的工作者,又是解答《土地法》各有关问题的宣传员。
协调相关部门,做好征地补偿工作前的准备工作。面对征地补偿工作这项复杂的系统工程,各有关部门强力配合,共同研究征地补偿工作中可能出现的问题,具体划定补偿标准,拟定了征地工作坚持的原则,通过工作、感情多方面的融通形成了征地补偿工作坚强的领导集体,保证了工作的实施。
项目部征地办的同志以强烈的责任心和高度的责任感,克服诸多困难,在重重阻力面前,没有退缩,耐心解答村民提出的各种问题,真正是带着感情在做群众工作,中午吃顿便餐,继续坚持工作。出色地完成了征地摸底工作,搞清了施工沿线全部在册土地内地基构成和地上附着物等详细情况。
不仅如此,他们在征地实施过程中还划分了3条战线:一条战线主要完成实测土地亩数,确定种植结构,平衡地边地沿重叠地,拿出基础数据,并将各组土地面积扩展到图备案,做好资料整理和信息反馈工作;二条战线主要完成补偿方案,并拿出补偿方案与沿线村委班子及村民代表协商;三条战线主要是积极争取业主及沿线各级政府部门的理解与支持。