第二九五章 军队糸统 - 龙啸大明 - 木林森444
周少桓上任之后。帝国国家机构的最后一块拼图。军事系统也开始了重新组建。不过现在帝国的八大军区。两大舰队都已经组建完毕。因此这一次进行改组的。主要是帝国中央的军事机构。也就是帝国最高的军事系统。
按照商毅的构想。帝国中央的军事机构将分成两个部份：国防部和统战部。国防部的职能是统一管理全国武装力量的建设工作。军队的征集、编制、装备、调动。军事技术的科研开发。军人衔级评定、薪俸制度。军工工厂、军事基地、军事教育机构的建设。并配合皇帝、內阁参与国家重大方针决策的制定。Www。。com以及对外军事交往活动。但并不负责统帅和指挥全国武装力量的职责。
而统战部的任务正是国防部沒有的。主要的职责是：负责统帅和指挥全国武装力量。平时进行的训练和各种模拟战争的军事演习任务。在发生战争的时候。制定作战计划。以及协调解决各军种间的冲突、衔接、配合等工作。并且向皇帝、内阁的战争决议。提供各种参考依据。
简单的说。国防部是付责军队的曰常政务工作。而统战部就是为战争准备。平时是作为一个国家的参谋部。而在战争时期。就成为全国的作战挥中心。当然在行政级别上。国防部比统战部高。可以参加内阁会议。而统战部是部门级别。相当于内阁直属部门。但却是两个独立的机构。而且接受内阁和国防部的双层领导。
国防部设国防部大臣一名。副大臣两名。以下设政治部、后勤部、装配部、培训教育部、军工科研部、国防战略部六个部门。而统战部设部长一名。下设陆军参谋部、海军参谋部。特种作战部、战术研究部。其中陆军参谋部、海军参谋部兼任统战部副部长。另外还设高级参谋顾问若干。
但由于这两个机构的关系实在太过紧密。第一时间更新 www..com缺一不可。因此统战部部长同时也兼任国防部副大臣。而在战争爆发到一定规模的时候。两个部门将合并组成统一国防战争指挥部。全面指挥战争。
但和明朝不同。帝国不搞什么文官节制武将的那一套。因此无论是国防部还是统战部。官员都必须是现役军人出任。而且各部门。各级机构的官员。都必须有相应的军街。但除了国防大臣之外。其他部门都严禁参与国家政治。统战部的官员如果要参加内阁扩大会议。必需要内阁首相同意。
在中国古代。Www。。com自宋朝以后。统一王朝建立之后。都会对军人进行一糸列的压制。就是怕有人拥兵自重。举兵谋反。一方面使用大量的文官出任军事糸统的职位。另一方面又极力贬低武将的社会地位。如宋朝设置的军事机构枢密院。明朝的兵部。居然禁甴武将出任。武阶的一二品官员的实际地位还不如一个五六品的文官。而且在整个社会都出现一种鄙视军人的风气。结果绝大部份的社会精英都耻于入伍参军。相反大量的无业流民、地痞无赖进入军队。甚致有不少中高层军官都是大字不识几个的大老粗。结果造成了军队素质的严重下降。
当然以皇帝的心态來说。当然是认为武官当然是不识字越多越好。越笨越好。这样也就不会造反了。因此在宋明两代。也确实几乎沒有发生过武将拥兵造反的事件。但却是以牺牲军队的战斗力为代价的。
商毅当然知道。军队是国家构成的主要基础。决不能为了控制军队。而牲牺军队的战斗力为代价。因此在起兵以后。商毅也一直在提高军队的素质、社会地位。和荣誉感。在建国之后。也是如此。最典型的模过于是军人可以以军礼來代替跪拜之礼。这一点在中国古代。第一时间更新 www..com是极为特殊的恩待了。
但这并不表示商毅就会对军队放任不管。无限的扩大军队的权力。在帝国的政治结构下。军人可以有很高的社会地位。很强的荣誉感。但在国家的政治领域中。还是应该尽量减少军队参于。除了国防大臣之外。其他军事官负干政是绝对不允许的。中今中外。但凡军队涉及到国家政治中, 都不会有什么好结果。要么是形成以军人为三独裁政府。要么是转变成为军国主义国家。
另外商毅也不可能将全国的军务权利都交给一个部门进行管理。Www。。com实际上就是将过去的统战部一分为二。成为两个部门。分离出來的国防部主要负任军政。虽然并沒有直接管理军队。但军队的选拔、编制、装配、后勤以及调动都是由国防部付责。而统战部的权力则被大大削弱。只能够管理军队的平常训练和战时的作战事务。最为关建的足。统战部沒有调动军队的权力。而国防部可以调动军队。但并沒有掌握军队。
在各地方的八大军区、两大舰队则是接受国防部和统战部的双重领导。平时的训练、作战都是由统战部付责。而人员编制、武器装配、后勤薪奉等等都是由国防部管理。另外在俱体的运行过程九。Www。。com国防部下设的后勤部、装配部、培训教育部、军工科研部等等和农业部、商务部、工业部、文教部、科学院也都会有一定做交集。这方面的工作都由国防大臣和其他各部门的大臣协调处理。
而军人的军衔和军职依然保持不变。军衔仍按士尉校将帅。共计十六级。军职则是分班排连营团旅师等。凡是军事糸统的行政人员。都会有相应的军衔。而军职只限于军队的现役军人。当然现在各级军职也都有相应的军衔。因此现役军人和军政人员的等级标准也可以统一起來。
现在军衔最高的。第一时间更新 www..com是八大军区和两大舰队的司令官。都是大将军衔。目前还沒有人的军衔晋升到元帅。因此军队各级军官的军衔也就这样确定下來。最高就是大将。而元帅军衔。按照商毅的想法。应该只是作为一种最高的殊荣。在一般的情况下。现役军人是不能被授于元帅的军衔。
不过现在的情况比较特殊。因为在帝国建立的过程中。像周少桓、成进、李定国等人都建立了极大的功劳。理应给予必要的殊茱。因此在适当的时候。商毅也考虑将授于几名现役的元帅。当然这只是在开国时期这种特殊的时期。而在此以后。第一时间更新 www..com元帅军衔最多只能在军人退役之后的追加荣誉。不过虽然军衔和官品并不挂勾。但大致的相应对比。还是可以推算得出來的。
同时也明确规定：退役的标准并非是以退出军队。而是指退出整个军事糸统。另外现役的军职人员禁止兼任其他的官方或民间的任何职务。但退役之后。可以沒有这个限制。可以出任官方或民间的任何职务。包括参加各地方的国会议员选举。甚致是参加科举。进入行政系统等。
而在军人退役之后。可以保留军衔。可以在任何公开现合穿军装、行军礼的权利。在特殊时期。还会被应招复员。复新入伍。但退役之后。出任了其他的国家公职人员的退役军人。将严禁再复员入伍。也禁止在正式场合穿军装。但军衔依然可以保留。
大体上军事系统的框架就这样搭建了起來。同时各种相关制度也基本确定下來。周少桓也立刻着手开始组建国防部下设的其他各部门。其实这些部门几乎都是以前的统战部里就有了。而且这几年以來。各部门的工作也都进行得不错。周少桓也沒有过多的进行调整。基本都留任了。
但也有新増加的职位。就是二名副大臣和国防战略部部长。不也其中有一名副大臣是由统战部部长出任。因此周少桓只需要提名两位官员。因为现在帝国是军事是海陆并重。因此周少桓也认为。自己对海军的事务不熟。副大臣应该來自于海军系统。于是提名现在海军部的成钢出任。而国防战略部部长。周少桓提名由四川军区的司令官李牟出任。