第二九六章 发展计划（上） - 龙啸大明 - 木林森444
对不起各位书友。今天单位的电脑坏了。修了一整天。因此沒能及时更新。而且只写了一章。明后两天会将今天缺少的一章补齐。
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军队系统建立好之后。帝国的整个运行机构也终于都建立起來。而商毅也连续招开内阁扩大会议。商议宏观的国家战略发展计划。以及本届内阁在任期内的五年发展计划。
对于这两个计划。内阁都极为赞同。毕竟凡事预则立。不预则废这个道理大家都是懂的。而一个国家更是如此。必须要有一个自己的目标和计划。第一时间更新 www..com以前帝国的目标是统一天下。现在这个目标己经实现了。那么就有必要寻找下一个目标。只有这样。国家才有有发展的方向。而皇帝和官员们也才有动力。
而本届内阁在任期内的五年计划。则是关系到毎一个人的切身利益。因为现在毎年国会都要对内阁的年度工作进行一次的审查。如果审查不合格。就可以对内阁进行不信任投票。决定内阁是否还能在继续工作下去。虽然说接受工作审查、监督是十分合理的事情。但内阁成员毕竟也有一些心坐沒底。不知道怎样才能是合格了。现在制定出一个任期内的计划來。那么一切也有就有依据了。毎年应该完成那些事情。是否完成了当年的计划。内阁班子工作起來。心里也就有底了。
因此经过了连续几天的内阁扩大会议之后。众多的计划也建立起來。
宏观的国家战略发展计划。其实也就是沿续帝国在建国时。发布的宣言什么四民平等。取消特权之类。但也加入了一些新的内容。一是坚持开海通商。加强和保持对外的交流和來往。绝不能再闭关锁国；二是坚持宪治。立宪治国。三是保护个人的私人财产。四是维护国家在陆地和海洋的领土以及利益。
当然宏观的国家战略。本身就是一个比较大的概念。也不可能制定得很详细。因此只能写得类似纲领之类。这四点实际也就是概扩了帝国国家制度。和未來发展的最高原则。
而另一个本届内阁在任期内的五年发展计划则就要详细得多了。毕竟这是在任期内必须完成的任务。因此也分成好几个方面：
在政治上。首先要制定出【宪法】的初稿。同时也要建全并完善帝国的各级地方的行政结构。各地方部门和中央部门建立上下的统筹关系。第一时间更新 www..com
在经济上。要全面恢复全国各地的农业生产。稳定农村的人口。并且完成好全国各地土地分配工作。如能条件允许。将开始启用全国的土地清查和户籍建立。同时也要完善农业、工业、商业、矿产、专卖等等行业的税收制度。
在对外事务方面。重点的是领土扩张的先后秩序。
经过了內阁的反复商议之后。终于确定。首先还是耍解决南海的问題。主要原因还因为荷兰封锁了马六甲海峡。给东西方的贸易來往造成了相当大的影响。虽然现在到印度和欧州的中国商船还并不多。第一时间更新 www..com但欧州各国的商船到中国和是吕宋。却受到很严重的影响。尽管有的欧州商船也开避了不由马六甲海峡经过的新航道。但马六甲海峡毕竟己经使用了近二百年。欧州各国对这里的气候。水文、洋流情况都已经十分熟悉了。而新航道又需要一个熟悉的过程。事故发生率当然也要高一些。因此和去年同时期相比。欧州的商船己经减少了一成五左右。
另外现在中国己经建立了西印度公司。那么以后穿过马六甲海峡。來往印度、欧州的中国商船也势必会增多起來。如果还不解马六甲海峡的通航问題。从长远來看。也势必就会给中国的商人造成严重的损失。Www。。com因此解决南海。主要是与荷兰之问題。是中国目前对外的当务之急。当然要解决南海问題。现在看來。己经沒有别的办法。只有战争了。
而在其他方面。在西北、西南地区。将釆用文武并重的方式。首先还是派出使者与这些地区的部落首领接触。宣扬帝国的威势。要求这些部落首领率部归附。派人到南京來向帝国表示臣服。当然这些部落归附之后。怎样管理约束。给他们什么优惠政策。那就慢慢再谈。而对那些暂时还不愿归附帝国的部落。只要是他们不与帝国为敌作对。那么暂时也不和他们翻脸。先把那些愿意归附的部落收复回來再说。反正这些地区也不急于一时。一步一步的來。等到那里归附帝国的部落都稳定下來之后。再慢慢向其他部落扩展。但如果有部落不知好歹。一定要与帝国为敌。那就不客气了。将给他们狠狠的打击。同时也可収震慑其他的部落。
东北边境地区。目前还是以对俄军的驱逐为主。因此通过去年的一战。俄军在中国东北的兵力并不多。而且俄军的武器装配也远不如中华军。去年成立的黑龙江军分区也足以保证东北地区的安全了。最主要的一点还是在于。东北地区虽然蕴含着丰富的资源。更多更快章节请到www..com。但在这个时候。大多都是人迹荒芜的原始森林。不毛之地。这些土地现在并沒有太多的使用价值。因此内阁的官员们对此并不在意。只是现在帝国的国势正处在上升的势头上。俄军主动在边境挑畔。当然不能客气。
对内阁决定的对外事务。商毅也都十分高兴。不仅仅是因为确定下來了对外扩展的秩序。关建在于经过了这几年的时间。这一批官员们的观念终于开始有了转变。开始重视海洋的利益。把解决南海问題放在首先的位置。正是出于对商业利益。这在过去的中国。几乎就是不可能的事情。
这一方面是因为商毅直在向众官员灌输海洋意识。海洋利益。而在另一方面。也是出于实际的需要。因为中华帝国是从东南沿海一带地区崛起的。而且在崛起的过程中。海外贸易为帝国提供了充足的资金。一直到现在。帝国的财政收入了。來自海外贸易的仍然占到了近一半。因此有不少官员也是切实认实到了海外贸易的重要性。
另外过通了这几年海外贸易的发展。加上商毅的大力扶植。东南沿海地区的民族资产阶级也有了比较大的发展。形成了一个初步的利益集团。在内阁。第一时间更新 www..com以及内阁的下属部门中。有不少官员都是商人或手工业者出身。因此在也在影响着国家决策的制定。
而这种影响力。也正是商毅所希望看到的。民族资产阶级的崛起。正是一个国家走向近代道路。乃致现代道路的关建一步。欧州各国的近代革命中。无一不是民族资产阶级发展到一定阶段之后。向封建**政权提出更多。更大的政治述求。最后才导致革命爆发。建立以民族资产阶级为主体的近代国家。
现在的中国无疑也是正在沿着这一羊道路前进。只是和这个时代。欧州各国以下而上的改变不同。中国却是由上致下的改变。首先由皇帝带头。全力的扶植民族资产阶级的发展。而且还主动放弃了不少权力。这也使中国近代道路走得相对平稳。并沒有发生太多暴力冲突。
各项计划确定好之后。就以内阁的名议。交给国会进行表决。
首先是国家宏观的战略发展计划。并沒有费什么力就得到了国会参、众两院绝大多数赞同票的通过。因为在帝国成立的时候。就提出过许多概念。虽然也提出了一些新的概念。比如保护私有财产。立宪治国等等。但在原则上都是站得住脚的。而且也确实是关系到众人的切身利益。因此得到国会的通过。也就不足为奇了。