第519章 鸿鹄之志 - 重行官途 - 残缺的无奈
先是政法委书记，公安局局长王爱国落马，紧接着新上任的公安局局长江戴明又出事了。‘玉’阳县的政法尤其是公安系统，一下子在全省都出了名了。
外面的各种议论铺天盖地，不过‘玉’阳县的老百姓却真真切切的感受到他们的日子更加的祥和，更加安定了。以前面对小德子这些无奈，无论是普通的老百姓还是街道上的店铺，唯一能做的只是躲避或者赔笑脸。
否则他们又能有什么办法呢，报警，警察根本就管不了他们，。甚至有江戴明的庇佑，连警察害怕这些人。
现在赵县长来了，真是大快人心。于是在‘玉’阳县的心中，赵华的口碑可是人人相传的。
“赵县长，谢富国来了。”
赵华笑着说道：“快请进。快请进。”
谢富国笑容满面的走了进来，赵华亲自走出办公桌，热情的和谢老握了握手，指着会客沙发说道：“谢老，快请坐。”
谢国富也不客气，赵华亲自给谢富国倒水，一边笑着说道：“谢老来是不是给我带什么好消息了啊。”
谢富国接过赵华手中的茶水，笑着说道：“是的啊，‘药’品的临‘床’实验的结果下来的，效果相当的好。虽然不能痊愈，但是大大改善了血压和血脂的情况，更重要的是它不像西‘药’那样有副作用，所以我们认为这个‘药’的前景还是十分广阔的。”
“好，好。这样我们‘玉’阳县的制‘药’工程这就可以上马了，我最近在想一个问题。也做了相关方面的研究，你是专家。帮我参考参考，我也算是班‘门’‘弄’斧了。”
赵华从书桌上拿出一叠文稿，几张政fǔ文件纸上洋洋洒洒的密密麻麻的行楷，字体很工整，不过有多处的修改，显然是多了很多的工作。
我国拥有丰富的中‘药’材资源，具有发展壮大中‘药’产业的天然优势。按来源来分类。中‘药’资源可分为‘药’用植物、‘药’用动物和‘药’用矿物3种，分别有11146种、1581种和80种；按使用情况可分为中‘药’材、民族‘药’和民间‘药’3种，分别有1200多种、4000多种和7000多种。近10年来，我国中‘药’产业获得了较为快速的发展，年平均增长速度达20％以上，年销售额已突破75亿美元。
但是，从总体情况来看。我国中‘药’产业的发展水平并不理想。占全世界人口25.22％的华夏国，医‘药’产业仅占全球的7％，天然‘药’物仅占世界天然‘药’物市场的3％-5％，中‘药’出口额不足国际中草‘药’市场的10％，与我国天然‘药’物大国的地位极不相称。
另一方面，中医‘药’在国际市场上仍处于尴尬地位。身份难以合法化。目前中医‘药’在世界上生存状况可分为三类：一是融入类。在华夏国、韩国、越南等国家，传统医‘药’和西‘药’均受到政fǔ支持，大众也认可。二是立法类。澳大利亚、美国、德国等国家的部分省（州）出台法规，加强管理，保护中医中‘药’的合法地位。三是放任型。既非合法也非不合法，比如希腊、瑞典。只要不出医疗事故等。这些国家普遍任其发展。
由于地位尴尬，使得中医‘药’虽然在世界100多个国家有市场，但普遍难以进入国际医‘药’和保健品的主流市场，大部分只能在华人圈子里使用。
不过中‘药’也是具有发展机遇的，西医“一统”医疗市场的局面将被打破，天然‘药’物产业将成为全球制‘药’业中最具发展前景的特‘色’产业，中‘药’产业也将成为世界医‘药’产业的重要发展方向之一。
中‘药’是指按照中医‘药’理论使用、纳入了中医‘药’理论体系的‘药’物；而植物‘药’或草‘药’，则是尚未纳入任何医学医学体系的‘药’物，仅凭一定经验而使用。虽然中‘药’与植物‘药’差异比较大，但是，可以预见，独具特点的中医‘药’具有良好的发展前景。
当前，由于从化学合成物中筛选新‘药’的难度越来越大、时间越来越长、投入越来越高，并且化学‘药’物对人体具有毒副作用，易产生抗‘药’‘性’和‘药’源‘性’疾病等特点越来越明显，许多国家转向了天然‘药’物的研究、开发和利用，使其成为继化学‘药’物、生物制剂、基因工程类‘药’品之后最具发展前景的特‘色’产业。
不过中‘药’的发展受到一些瓶颈制约，制约我国中‘药’产业发展的因素主要是制剂工艺、质量控制、剂型和包装技术相对落后，以及基础研究滞后等，具体表现在以下三方面：
一是研发投入严重不足，科技含量不高，创新能力薄弱。
目前，我国市场上具有一定知名度的中‘药’，基本都是流传几百年、甚至上千年的“老‘药’”，其生产工艺大多没有改进。比如，六味地黄丸，虽然名称和外包装在不断变化，但是仍沿用张仲景时代的生产工艺。驰名全国的云南白‘药’，生产工艺起源于彝族，也有上百年历史了，同样缺少创新。西‘药’是不断更新换代的，新‘药’研制成功、上市后，那些生产工艺落后的‘药’品就退出市场，比如抗菌‘药’中的土霉素、四环素等，但是，中‘药’从来没有淘汰之说，创新能力低下已严重制约中‘药’产业的快速发展。
二是规模小、产业化程度低，仿、改制品种泛滥市场。企业生产规模普遍偏小，缺乏龙头企业、各自为战，抵御市场风险的能力十分有限。制‘药’企业是一个高技术、高风险、高投入、高回报的产业，而这些小企业用于新‘药’物的开发研究投入微乎其微，技术附加值极高的新制剂的开发也处于落后状态。因此，为了生存需要，“进行有限的仿制”便成为许多企业选择的捷径。
目前，我国新‘药’的审批条件是。只要符合安全、有效的标准就有可能获得批准，有没有优势和特点并不在审批考虑的范围内。这使每年都会有大量新‘药’上市，其中仿、改制品种占有很高比例，新‘药’不“新”。
三是缺乏知识产权保护意识，使“洋中‘药’”大举进入华夏国市场。目前，许多中医‘药’企业、研发机构和科研工作者不谙专利，缺乏品牌意识，结果导致不少我国科技工作者的发明反而由外国人抢先申请了国际专利，如青蒿素、六神丸、牛黄救心丸等。使“洋中‘药’”大肆入侵，给我国中医‘药’的发展带来巨大冲击和经济损失。
四是缺乏完善的中医理论、标准和规范。与西医的“对抗医学”不同，中医属于“平衡医学”，它是依靠‘药’物、非‘药’物疗法调整人体机能，达到治疗的目的和效果，强调的是整体调理、综合治疗，具有鲜明的个‘性’特点。但是。一直以来，人们对医‘药’疗效的认识，普遍是以西医‘药’的标准来衡量，国际标准也是按西医标准制定。目前我国还没有一个完善的评价中医‘药’疗效的办法和指标，实际上是借鉴西医的评价体系。这不符合中医的治病机理，也不能充分体现中医‘药’的特点和优势。
要发展中‘药’一是要保持中医‘药’的特‘色’。科技部农村与社会发展司生物技术与医‘药’处调研员邹健强接受记者采访时说。事实证明，用西方的科学方法，比如还原论来研究天然‘药’、传统‘药’并不太成功。基因组合的研究证明，每个人之间都有个体差异，中医‘药’的特点是个‘性’化的、动态的。特别是复方中‘药’，倡导对人体机能的整体平衡、综合调理等。不是简单的抄袭。把丰富的自然资源和历史经验的知识转变为华夏国发展自己民族医‘药’产业的优势，突出并保持其特‘色’是非常重要的。
二是制订中医‘药’的标准和规范，包括中‘药’材的生产、质量控制、流通规范，中医‘药’学名词术语的标准化和释译规范，中医‘药’疗效及安全‘性’评价规范、国家‘药’典和中‘药’审评标准等，把中医‘药’科学的内涵客观地表达出来。因为只有在规范和标准条件下研究、开发出来的产品才具有稳定‘性’、可靠‘性’。因此，突出中医‘药’特‘色’和优势的标准化过程十分重要，而如何处理中医‘药’个‘性’化和标准的问题也是医‘药’专家必须正视的重要课题。
三是要积极改进中医‘药’能够满足现代市场需求的行医方法。中医已经有2000年的发展历史，但是，直到今天，中医‘药’仅占中国医疗服务市场和中‘药’产业市场的1％。因此，要提高、改善中医‘药’的医疗服务、产业技术水平，以适应现代生活的快节奏。尽管中医采用独具特‘色’的“望闻问切”的诊断方法，但现代医学发展到今天，已经不能只靠感官。作为一‘门’科学，如果需要被人广泛认识和掌握，能够在使用的基础上总结其规律，把经验转化为知识，进而上升为理论指导十分必要。
我国具有丰富的天然‘药’物资源，然而由于过度开发等原因，一些中‘药’材资源濒临枯竭。中‘药’行业的发展高度依赖于资源的可持续和合理利用。中‘药’资源应该在保护的基础上合理利用，建议从以下几方面对中‘药’资源加以保护：①加强中‘药’种植的区域规划，实施中‘药’资源保护和合理利用工程。以保护濒危稀缺中‘药’资源为核心，以中‘药’优质种源繁育、野生资源的抚育、人工种植养殖技术为重点，充分利用荒山、沙漠，配合退耕还林还草和西部开发的战略部署，保障中‘药’资源的可持续利用。②运用高新技术，提高育种水平，开展种子质量评价和研究；发掘新的‘药’用资源、代用品等资源的综合利用研究。③加强中‘药’资源监测和信息采集网络建设；开展重点中‘药’品种的全国中‘药’资源普查。
由于基础研究薄弱，创新能力和评价体系的缺乏，目前我国还未能建立适合中‘药’特点的质量控制标准体系。我国中‘药’技术标准体系不健全，不仅不利于中‘药’产业本身的发展，也阻碍了中‘药’的国际化进程。建议从以下几方面加以重视提高：①开展对中‘药’种子标准的研究，填补该领域的空白；加强对种植技术和加工技术的研究。完善中‘药’材生产技术标准；继续加强中‘药’材多指标控制质量标准研究，全面提高中‘药’材质量。②加强中‘药’饮片标准和提取物标准的制定。尽快使中‘药’的原料与国际接轨；研究国外发展植物‘药’的模式和策略，研究适合于中医‘药’特点的新‘药’注册标准和简化注册程序。③加强中成‘药’生产全过程质量保证体系的建设，应用多指标、先进的科学技术和手段开展综合质量评价体系建设；加强中‘药’制‘药’设备和机械的研究，全面提高适合中‘药’生产的现代化和自动化水平。④加强中‘药’质量综合评价新模式的研究，多角度开展中‘药’技术标准的设立和完善。⑤建立适合于中医‘药’特点的安全‘性’评价标准。
中‘药’产业整体而言创新能力差，产业快速发展后劲不足。加强我国中‘药’的基础研究和创新能力建设主要应从资金和政策层面上予以重视，包括：加强国家创新研究基地的建设；加强以企业为核心的自主创新能力建设；加强知识产权的保护实施力度；加强科技成果转化能力建设；扶植科技型中小企业；构建中医‘药’标准化研究中心、中‘药’化学对照品中心、中医‘药’临‘床’疗效评价中心、中医‘药’信息网络中心；继续支持旨在开展行业共‘性’技术研究的国家中‘药’工程中心的建设；加快中医‘药’国家重点实验室的建设等，来提升中医‘药’研究水平、自主创新能力和复合型中医‘药’人才的培养。为中医‘药’行业的发展奠定坚实的基础。
谢富国看的很认真，足足‘花’了半个小时才把这篇文章给看完了。
当他将老‘花’镜拿了的时候，不禁感叹的说道：“这篇文章我相信赵县长一定‘花’了很大的功夫去做的吧。”
这个谢富国可没有说错，为了这篇文章赵华确实查阅了很多的资料。
“这篇文章深入浅出，让我这个专业人士也叹为观止啊。不过我不得不承认，赵县长你对于中‘药’产业的现状把握的十分准确。对市场分析的也十分的到位。”谢富国说道。
赵华问道：“你认为我们‘玉’阳县乃至于全市全省朝着中‘药’产业的发展方向去努力，您觉的前途怎么样啊。”
“我认为很有发展的前途。他不禁能够带动整个‘玉’阳县的经济，你的整个文章可是从整个行业的高度去思考问题的，我认为你的这篇文章完全可以作为我们国家中‘药’产业的发展规划，我是建议你的文章在权威的医‘药’杂志上发表。”
赵华摇了摇头说道：“我不行，在这个行业，人家可是没有听过我的名号。。我倒是人物谢老可以把我的这篇文章修改一下，使得内容更加的专业，这样在权威杂志上发表出来也更加具有权威‘性’，更加具有说服力。”
“那怎么能行，这不可以啊。”谢老连忙推脱道。
赵华笑着说道：“为什么不行。我也不想转行到医‘药’行业里，我看就以您的名义发表出去。这样说服力会更强一些，也能引起业内的重视。，如果这篇文章真的能指导整个中‘药’行业。，我也算十分的欣慰，算是我做了一些抛砖引‘玉’的工作啊。”
赵华说的十分的真诚，他做这篇文章其实没有考虑那么多，只是考虑到‘玉’阳县只是发展一种‘药’显得太过单一了，全面发展中‘药’产业是个不错的选择。，既然要发展成规模，那就需要一些指导‘性’的文章来作为理论的基础。所以赵华这些日子，翻阅了很多的资料，才把这样一个和他专业不相干的文章给鼓捣出来，原先赵华还担心会在谢国富面前班‘门’‘弄’斧，可是不曾想到，居然能得到谢老如此的赞扬。
谢富国也不矫情了，他将赵华的文章小心翼翼的放在了口袋里，说道：“我回去之后再研究一番，争取形成一个规范的系统的文字，到时候署名还是以你为主，也将我的名字添上去。”